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彩云之南，森林生态告危？

“我们一王浩伟科技团队入围省10大高层次科技人材团队直没有停止和印尼金光集团沟通，但是很遗憾，圈地和毁林的行为仍然在继续”。日前，绿色和平中国森林项目副主任刘兵忧心忡忡地指出。

云南即将招来灭顶之灾？

据悉，除思茅市澜沧县之外，金光集团今年在云南思茅市的孟连、西盟两县及文山州，共接收土地30余万亩。但有当地林业部门的工作人员反映，在这些地方也不同程度地存在砍伐天然林的行为。

更大面积的超指标砍林，发生在思茅市的另一个县——景谷县。

景谷，隶属思茅市，县境内有一家中国最大的木浆生产企业：云景林纸公司，以及其年产10万吨的纸浆厂。这家公司目前已经与金光集团合资，准备扩建为年产30万吨纸浆、50万吨白卡纸的造纸厂。

2003年1月，云南省林业规划院曾对景谷县的人工造林情况进行核查。在核查的462254亩造林面积中，大部分都是在伐过木后的“采伐迹地”上造林。也就是说，这46万多亩的造林面积，差不多也是景谷县砍林的面积。

国家林业局的一份调研报告印证了这个说法，这份报告指出：“目前，云景林纸已营造原料林基地51.7万亩，基本上是采伐现有的天然林来营造原料林。”

2003年，云景林纸公司实际采伐了将近13万亩现有天然林，这些天然林可折合成近87万立方米的木材，远远超过20万立方米的采伐限额。反过来计算，按20万立方米的限额，云景林纸公司每年只能砍3万亩的天然林，也就是说，一年整整多砍了10万亩！

《周刊》到云南调查发现，尽管金光集团许诺以人工丰产林作为造纸的用材。但是，人工丰产林的成材时间一般在6年以上，而金光集团迄今未开始在景谷县种植。

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金光集团与云南省的合作始于2002年8月，短短一年多以后，它已经在整个云南圈定了2750万亩的庞大的林浆纸基地。

2002年9月9日，“云南省思茅地区与金光集团合作建设林浆纸一体化项目合作意向书”在昆明签署。

在云南省政府领导的高度重视下，项目进展非常迅速。十几天后，这份合作意向书就变成了正式协议。同时，省政府与金光集团签订了“会谈备忘录”。

2003年1月22日，金光集团又要求在云南林地面积最大的思茅扩大建设规模，从600锻钢万亩扩大到1066万亩。在省政府办公厅主持下，“合资建设思茅林浆纸一体化项目补充协议书”随即签订。

到2003年8月26日，金光集团与思茅地区行署签约时，林基地面积又增加到了1200万亩。

2003年6月，金光集团又同云南省文山州、临沧市达成合资建设林浆纸一体化项目协议。其中，在文山州计划征林地550万亩，在临沧市征林地1000万亩。

这样，金光集团在云南省短短一年多里圈定了2750万亩的林浆纸基地。其中，有林地就有1000多万亩，此外还有420万亩疏林地、灌木林地、未成林造林地。荒山仅为500余万亩。

2004年4月，国家林业局派出以资源司巡视员、前副司长林进为组长的调研组，对思茅市森林可持续经营条件进行考察调研，之后完成的《云南思茅森林经营情况调研报告》透露，根据2002年9月30日金光集团与云南省政府签署的备忘录，金光集团的纸浆林基地按50年每亩40元收取土地承包金（合每年每亩承包费0.8元），其中国有部分折价入股，集体部分由金光集团现金支付。

“每立方米思茅松的政府收购保护价接近300元，市场价大约为470元左右。如果金光集团在云南省的林基地规划得以顺利实施，仅靠再转让林木，协议价与市场价价差一项就可以获利100多亿元。”《周刊》的这一调查让人震惊。

谁在真正受益？

云南一些地方政府还是将金光集团的到来视为发展经济的契机。因为在他们看来“金光集团的林浆纸一体化项目可以给当地农民带来收益”。

但是，随着当地浆纸厂的日渐扩大规模，当地很多思茅松林将遭遇被采伐的命运——思茅松是可以长久为当地农民们带来直接财富的树种。一株思茅松一个月大概可以割五六刀，可以连续割脂20—25年，当地5500多采脂农户此项的年均收入在7000元左右。在松树被砍伐的村子，谈起这件事，有的农民禁不住哭起来。

据介绍，当地农民为浆纸厂植树等的劳动，每月的收入为三四百元，且常常被拖欠。当地农民从浆纸厂所获得的收益远不及检测机松香厂。砍树后村民却返贫了。

在云南，一些地方政府也在担心，如果金光的规划得以实施，会因林地转让价格过低，遭到农民的激烈反对。例如，农民的退耕还林地，原本会得到政府的很多补助，但现在划给金光集团做林基地，每亩每年才8角Mos管钱，抵触在所难免。

诸如此类的纠纷，今年仅在澜沧县上允镇就发生了50多起。

县里为此专门成立了“林浆纸一体化办公室”，动用行政力量予以强制性解决，在与金光集团分公司金澜沧公司签订的协议中，就有如下规定：“甲方充分发挥其强大的组织能力和行政职能的优势，及时地协调、处理好接地和造林过程中出现的各种纠纷。”

从全局看不存在毁林？

金光集团在云南省的2750万亩的庞大项目，需要国家发展与改革委员会的审批。其中涉及林基地部分，需要有国家林业局的初审意见；有关的环境影响报告书，需要国家环保局批准；牵涉到的林木采伐限额，则需要国务院的批准。

有消息说，云南省政府一位领导曾陪同金光集团负责人前往国家发改委寻求立项审批，但报批工作迄今未获通过。但是，在审批还没有完成的情况下，金光集团与思茅等地的协议就已签署，并进扫除办法:视状态接纳响应办法予以扫除入了实质运行阶段。

谁给金光集团批的地？谁无视森林植被被破坏？当媒体就这些问题求证于云南省政府有关部门时，被告知，负责人不在，无法接受采访。

APP纸业中国投资有限公司文宣部的一位不愿意具名的人士代表公司接受有关媒体采访时否认了毁林的说法。这位发言人说，一、从全局看不存在毁林。因为整个项目并不是全由我们操作，而由当地人具体施行，因此，不排除个别人把疏林杂灌砍伐后作为荒地交给我们。二、绿色和平中国提供的（“圈地”）数字不一定符合事实。云南是山区，比较贫穷，当地政府希望有人投资建设，哪怕是意向性的投资计划都愿意报道出来。另外，很多土地都由村民老百姓承包，政府只有名义上的所有权，没有使用权，因此，项目的建设要由我们和村民一个一个的洽谈，所以数字不真实。

当被问到APP下属公司是否具有国家林业部门颁发的采伐证时，这位发言人没有正面回答，他强调，在中国还没有砍过树，所以不存在采伐证的问题。但声称已经种了220万亩树。“不信，你们亲自去看。”(陶勇)

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